Реестр доверенных моделей ИИ

Статьи 7–8

Законопроект вводит три категории ИИ-моделей с разными требованиями и привилегиями. Госорганы и объекты критической инфраструктуры смогут использовать только модели из реестра доверенных.

🇷🇺 Суверенная Высший статус
  • Все стадии разработки — на территории РФ
  • Разработчики — только граждане РФ и российские юрлица
  • Обучение — исключительно на российских датасетах
  • Инфраструктура — только российские сервера
🏭 Национальная Средний статус
  • Разработка и обучение — в России
  • Российские специалисты и юрлица
  • Часть данных может быть международной
✅ Доверенная Базовый статус для госсектора
  • Проверка безопасности от ФСБ и ФСТЭК
  • Обработка данных только на территории РФ
  • Обязательна для государственных ИС и КИИ
Риск для рынка: Реестр фактически закрывает госзаказ для OpenAI, Anthropic и западных моделей. Эксперты предупреждают о концентрации рынка в руках крупных холдингов и госкорпораций.

Требования к разработчикам моделей

Статья 10
🚫
Исключение дискриминационных алгоритмов
Модели не должны дискриминировать пользователей по поведению или личностным характеристикам
🔒
Блокировка противоправного контента
Разработчики обязаны блокировать генерацию запрещённого законом контента на уровне модели
📋
Документирование архитектуры
Обязательное документирование логики функционирования, архитектуры и ограничений модели
⚠️
Моделирование рисков
Проведение оценки потенциальных рисков применения модели до её выпуска

Риск-ориентированный подход

Требования к системам ИИ зависят от степени влияния на жизнь человека и общество

Высокий риск (госсектор, медицина, финансы)
Средний риск (транспорт, образование)
Низкий риск (коммерческий сектор)

Когда заработает реестр

18 марта 2026
Публикация законопроекта
15 апреля 2026
Конец общественного обсуждения
1 сентября 2027
Закон вступает в силу
1 марта 2028
Реестр начинает работать

Обязательная маркировка ИИ-контента

Статья 12

Все аудиовизуальные материалы, созданные с помощью ИИ, должны содержать специальное предупреждение в двух форматах одновременно.

👁️
Человекочитаемый
Видимая отметка, водяной знак или текст «Создано ИИ» / «Сгенерировано с помощью ИИ» внутри материала
🤖
Машиночитаемый
Метаданные внутри файла с информацией о модели, сервисе и дате создания (стандарт C2PA)
Субъект Обязанность Санкция при нарушении
Владелец ИИ-сервиса Обязан размещать маркировку на всём генерируемом контенте Ответственность
Крупные соцсети
аудитория 100 000+ в сутки Обязаны проверять наличие маркировки и при отсутствии — маркировать самостоятельно или удалять Ответственность
Пользователи Отвечают за использование немаркированного ИИ-контента в публичном пространстве Частичная
Малый бизнес
без собственных сервисов Требования распространяются косвенно — через использование платформ Минимальная

Что подпадает под маркировку

✅
Обязательная маркировка
Фото Видео Аудио Синтезированная речь Дипфейки Виртуальные персонажи
⚪
Исключения (обсуждаются)
Очевидно художественный контент Вспомогательная коррекция текста Улучшение фото (фильтры)
Технические стандарты маркировки будут разработаны отраслевыми ассоциациями и регуляторами. Ожидается применение стандарта C2PA (Coalition for Content Provenance and Authenticity). Специфические требования установит Правительство РФ отдельным постановлением.

Охват по типам контента

Интеллектуальная собственность

Ключевые нормы ст. 13 о правах на ИИ-контент

1
Правообладатель ИИ-контента определяется в пользовательском соглашении сервиса
2
Чисто ИИ-генерированный контент без значимого человеческого вклада не имеет полной охраны
3
Обучение моделей на публичных данных не считается нарушением авторских прав
4
Пользовательские соглашения обязаны включать условия об уведомлении и передаче прав

Цепочка ответственности

Ст. 10–11

Ответственность за противоправный результат распределяется между тремя субъектами соразмерно степени их вины. Это принципиально новая модель для российского права.

⚙️
Разработчик модели
Исключить дискриминационные алгоритмы
Блокировать противоправный контент
Документировать архитектуру и логику
Моделировать потенциальные риски
Ответственность: за модель
→
🖥️
Оператор системы ИИ
Тестировать систему на безопасность
Информировать пользователей об ограничениях
Применять риск-ориентированный подход
Ответственность: за систему
→
🌐
Владелец сервиса
Предотвращать неправомерное использование
Маркировать ИИ-контент
Принимать оперативные меры при нарушениях
Ответственность: за платформу
Пользователь несёт ответственность за публичное использование немаркированного контента и за нарушение условий пользовательских соглашений. Это подтверждается позицией юристов: «платформы не несут вины за действия пользователей».

Права граждан

Новые гарантии
⚖️
Досудебное обжалование
Граждане смогут оспаривать решения госорганов и госкомпаний, принятые с использованием ИИ, в досудебном порядке
💰
Компенсация вреда
Право получить компенсацию по общим правилам гражданского законодательства при причинении вреда использованием ИИ
🔍
Прозрачность алгоритмов
Операторы обязаны информировать пользователей об ограничениях и рисках работы с конкретной системой ИИ
🛡️
Защита от манипуляций
Запрет скрытых манипулятивных алгоритмов и дискриминационных систем в коммерческих и государственных ИИ

Распределение ответственности

Разработчик модели
Оператор системы
Владелец сервиса
Пользователь

Сферы с особым режимом

Госуправление Реестр обязателен
Критическая инфраструктура Реестр обязателен
Медицина Повышенные требования
Финансы Повышенные требования
Коммерческий сектор Базовые требования
Закон не распространяется на сферы обороны, безопасности и охраны правопорядка

Ключевые даты и этапы

Февраль 2026
Минцифры представляет концепцию законопроекта
Первая презентация будущего закона на отраслевых площадках. Обозначены ключевые принципы: риск-ориентированность, маркировка, реестр.
Завершено
18 марта 2026
Публикация законопроекта на regulation.gov.ru
Официальная публикация полного текста проекта ФЗ «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в РФ» (ID: 166424). Начало общественного обсуждения.
Завершено
Март – апрель 2026
Внесение уточняющих поправок в маркировку и ответственность
Минцифры и отраслевые эксперты дорабатывают положения о маркировке контента, правах на интеллектуальную собственность и обязанностях владельцев сервисов.
Завершено
До 15 апреля 2026
🔴 Конец общественного обсуждения
Последний день для подачи замечаний и предложений к законопроекту на портале regulation.gov.ru. Все субъекты — граждане, компании, отраслевые ассоциации — могут направить свои комментарии.
Оставить замечания → Идёт сейчас
Май – июнь 2026 (ожидается)
Доработка и внесение в Государственную Думу
После окончания обсуждения Минцифры доработает текст с учётом поступивших замечаний и направит законопроект на рассмотрение в Государственную Думу.
Ожидается
2026–2027 (ожидается)
Прохождение трёх чтений в Госдуме и подписание
Законодательный процесс: три чтения в Госдуме, одобрение Советом Федерации, подписание Президентом РФ.
Ожидается
1 сентября 2027
Закон вступает в силу
Все требования закона становятся обязательными. Разработчики, операторы и владельцы ИИ-сервисов обязаны соответствовать всем нормам.
Ожидается
1 марта 2028 (ожидается)
Запуск Реестра доверенных моделей
Реестр доверенных моделей ИИ начинает работу. Госорганы и объекты КИИ обязаны перейти на модели из реестра.
Ожидается

Прогресс обсуждения

Дней прошло 21 из 28
18 марта 15 апреля
7
Дней осталось
28
Всего дней

Этапы до вступления в силу

📣

Успейте высказаться

До конца общественного обсуждения осталось совсем немного. Ваше мнение может повлиять на итоговый текст закона.

Перейти к законопроекту
💼
Что это значит для моего бизнеса
Практические обязательства для владельцев сайтов, блогов и Telegram-каналов, которые используют ИИ для создания контента. Закон вступит в силу 1 сентября 2027 — время подготовиться есть, но начать лучше сейчас.
Владельцы сайтов
WordPress, Tilda, лендинги, блоги
0/8
выполнено
📝 Текстовый контент
🖼️ Изображения и видео
⚖️ Юридическая и техническая база
Telegram-каналы
Авторские каналы, контент-проекты, боты
0/7
выполнено
📢 Публикации и посты
🤖 Боты и автопостинг
✅
Вы в безопасности, если...
  • Все ИИ-материалы подписаны видимой пометкой
  • Пользовательское соглашение обновлено
  • ИИ-боты не выдают себя за людей
  • Дипфейков без маркировки нет
⚠️
Серая зона — уточняйте
  • ИИ использовался только для коррекции текста
  • Улучшение фото (яркость, резкость) без генерации
  • Частичная переработка материала: 20–50% ИИ
  • Художественные иллюстрации в фэнтези-стиле
🚫
Высокий риск нарушения
  • Немаркированные дипфейки реальных людей
  • ИИ-новости без пометки об источнике
  • Бот, представляющийся живым консультантом
  • ИИ-реклама без указания на генерацию
📅
Ключевые даты для бизнеса
  • 15 апр. 2026 — конец обсуждения закона
  • 1 сент. 2027 — закон вступает в силу
  • 1 мар. 2028 — реестр доверенных моделей
  • Начните маркировать контент уже сейчас
Выполнено 0 из 15 пунктов
0%